世宗沉溺道教,喜戴香叶冠,并命宫人仿制沉水香冠五顶赐给夏言、严嵩等大臣。夏言认为,根据朝廷礼制,香叶冠非大臣所用之物,他公开表示不戴。严嵩为了讨好世宗,每次进宫都戴上香叶冠,上面再戴上官帽,并故意在帽外露出一截裹住香叶冠的轻纱。世宗见了,更加喜欢严嵩而疏远夏言。严嵩这种恶劣行为使夏言十分厌恶,他于是指使人弹劾严嵩。以后严嵩每当受到世宗召见时,都要泪流满面哭诉夏言对自己的攻击与欺凌,并诬告夏言有轻慢犯上之罪。心境偏狭、性情暴躁的世宗一怒之下,于嘉靖二十一年竟将夏言革职。八月,严嵩拜武英殿大学士,入值文渊阁。这时的严嵩已六十多岁,但他精神焕发,如同少壮时一般,日夜值班西苑板房,从不回家,连洗个澡的时间也没有,世宗更加认为严嵩勤快。
严嵩入阁以后,地位仍在另一阁臣翟銮之下。因为在夏言去职之后,阁臣按资序以翟銮为首辅。严嵩又把翟銮视为他窃权的绊脚石,必欲去之。机会终于来了。嘉靖二十三年,翟銮的两个儿子翟汝俭、翟汝孝同举进士。严嵩诬其作弊,唆使给事中王交、王尧连日上疏参劾翟銮。世宗听信谗言,将翟銮罢去首辅,削职为民,这样严嵩自然而然地取代翟銮,坐上了首辅的交椅。
残杀忠良
严嵩重掌内阁大权之后,为了巩固地位,对敌对力量竭力打击,对敢于揭露自己罪行的大臣更是不择手段地予以扫荡,不少仗义执言参劾严嵩的官员纷纷落马,有的竟惨遭杀害。
嘉靖二十七年,给事中厉汝进参劾严嵩父子横行不法,被贬为典史,不久又削籍为民。嘉靖二十八年,给事中沈束上疏请求朝廷为多次立功边塞、积劳成疾而去世的大同总兵以恩恤,同时疏中指斥严嵩误国。严嵩大怒,将沈束廷杖后下狱。嘉靖三十年正月,锦衣卫经历沈炼针对蒙古族俺答部的骚扰,上疏请以万骑护陵寝,万骑护通州军粮库,联合各路勤王的部队攻击俺答疲惫之师,此奏疏先达严嵩手中,他压着不报。沈炼知道后,怒火中烧,再次上疏,指斥严嵩父子把持朝政,揭露严嵩纳贿、檀权、陷害言官、嫉贤妒能等十大罪,要求世宗“去此蠹国害民之贼”。而一向偏衤旦严氏父子的世宗接疏后“龙颜大怒”,下诏将沈炼廷杖后贬谪保安。沈炼至保安后,当地老百姓知道他是因参劾严嵩而获罪,对他十分敬重,很多人都派出自己的子弟向他问学。沈炼向他们教以忠义大节,师生经常在一起咒骂严嵩这个奸贼,并扎了李林甫、秦桧、严嵩三个草人作为靶子练习射箭。严嵩听到后羞恼不已,指使党羽杨顺捏造罪名将沈炼杀害。这一年三月,朝廷对京官进行考察,严嵩授意吏部把反对他的大批官员削职。世宗得知这一情况后,认为严嵩处置失当,曾令吏部保留他们的职务,但他后来见到严嵩也未向他提起过这件事。
原兵部员外郎杨继盛对严嵩奸行早已痛恨,嘉靖三十二年,他升任兵部武选司刚刚一个月,出于为国除奸的一片忠心,愤然参劾严嵩。他一针见血地指出:“方今在外之贼为俺答,在内之贼为严嵩。必先除内贼然后外贼可除。”他在上书中数列了严篙的十大罪与五大奸。十大罪状是:明朝自太祖起即废除了丞相制,而严嵩一直以宰相自居,坏祖宗成法;将皇上善政尽归于己,掩主上之治功;纵子窃权,子孙未涉行伍,却冒领军功;纳贿营私,任用奸人;阻止抗击俺答,贻误国家军机;中伤、陷害言官执;柄以来,朝野上下贪污贿赂成风,以至失天下人心,坏天下风俗。五大奸罪状是:厚赂皇帝身边的太监,使之成为耳目;控制了负责向皇帝呈送奏章的通政司,使之成为玩弄阴谋的机构;勾结、拉拢厂卫官员,使之成为心腹;笼络言官,使之成为走狗;网罗官员,结成私党。此奏章淋漓尽致地揭露了严嵩种种恶行劣迹,忠愤之情,充溢字里行间。世宗此时已一意宠信严嵩,接疏后大怒,加之疏中有劝世宗“或召问二王,或询问阁臣”等语,认为这是杨继盛有意挑拨自己与诸王的关系。于是令锦衣卫将杨继盛逮捕,廷杖一百下狱。杨继盛因受廷杖重刑,入狱时伤势很重,经常夜半痛醒。疼痛难忍之时,敲碎瓷碗,用瓷片割去腐肉,腐肉割尽,再割腐烂的筋膜。狱卒见到此情状,执灯之手都直打颤。杨继盛每次出庭受审,内臣、士民都夹道围观,异口同声称赞他为了不起的义士。有人指着他戴的枷具说:“为什么不把它戴在严贼的头上?”杨继盛在狱中关了三年,世宗本来无意杀他,但严嵩认为如果饶他一死,无异养虎贻祸。后来在另一个重要案件中,又捏造事实,把杨继盛牵扯进去,使他惨遭杀害。杨继盛的妻子张氏得知丈夫被判死刑的消息,曾上书世宗,涕泣陈辞,请以己命代死,但这封信被严嵩扣压下来。
杨继盛壮烈死节的事迹使朝野士民感慨不已。王世贞曾向杨继盛问学,对杨继盛的学问与品德均十分景仰。杨继盛被捕后,他曾多方设法营救。杨继盛被杀后,他参与料理了杨的后事。严嵩知道后,授意御史捏造罪名将王逮捕,并立刻杀害。对嘉靖时代黑幕与严嵩奸行有着深深了解的王世贞后人后来写出了《鸣凤记》这个剧本,以艺术的手法再现了这段惨绝人寰的历史。
在陷害忠良的同时,严嵩大肆结党营私,在重要部门遍插亲信。其子严世蕃身任工部右侍郎,因严嵩年老,大事均委他办理。严嵩义子赵文华任工部尚书,并控制负责向皇帝皇送奏章的通政司,凡官员呈给世宗的奏章,须由赵文华交副本给严嵩过目,经他批准的方能上奏。吏部文选郎与兵部职方郎也分别由严嵩的亲信把持,前者负责官吏的升迁,后者负责有关军制的具体事宜,他俩被人称为严嵩的文武管家。此外如尚书吴鹏、欧阳必进、高耀、许炝等都是严嵩的死党。由于严嵩有皇帝作后盾,严嵩又是这些人强硬的后台,这些人都一个个气焰嚣张、无法无天。司业赵贞吉在俺答入侵时,请兵抗敌,为赵文华所阻,赵贞吉气愤不过,骂了他一句“权门狗”。赵文华告到严嵩那里,结果赵贞吉遭廷杖后贬谪岭南。
严嵩还利用手中的权力贪污纳贿,卖官鬻爵,大肆谋取钱财。每当吏、兵二部选拔官员,严嵩都要亲自安排二十多个名额,每个名额索取贿赂数百两黄金。礼部员外郎项治元贿赂严篙一万三千两白银,升迁吏部主事。举人潘鸿业贿赂严嵩二千二百两黄金,被任命为山东临清知州。甘肃总兵仇鸾因罪下狱,后通过家人贿赂严世蕃三千两黄金,即被释放并保荐为边将。每日到严嵩府上行贿的人可谓车水马龙,一些人为了见到严嵩父子,得先买通他的家人,其家人严年倚仗主子的权势索贿受贿,长年来积累家财达数十万金之多。至于严嵩父子贪污受贿积累起来的家产更是如河沙之数。他们在北京附近就有庄田一百五十余顷,袁州一府四县的田竟有%是严府私田。至于鲸吞的金银财宝更是十分惊人。严府的金银人物有的高达二三尺,甚至溺器都是以金银铸造。严嵩父子担心自己的恶行有朝一日败露,曾将大量金银珍宝偷偷运往江西老家藏起来。严嵩垮台后被抄家,共抄出黄金三万余两,白银二百多万两,其他珍宝价值白银数百万两。